Здравоохранение – это система правовых отношений, социально- экономических отношений и медицинских мероприятий, имеющих целью сохранить и повысить уровень здоровья каждого отдельного человека и населения в целом. ВОЗ ввела понятия «система здравоохранения» и «общественное здравоохранение». Система здравоохранения – это совокупность взаимосвязанных мероприятий, которые содействуют укреплению здоровья, и проводится на дому, в учебных заведениях, на рабочих местах, в общественных местах, в общинах, в физическом и психологическом окружении, а также в секторе здравоохранения и связанных с ним секторах.

Общественное здоровье – это наука и искусство профилактики болезней, продления жизни, укрепления психического и физического здоровья и достижения необходимой результативности благодаря целенаправленным усилиям населения.

Основные функции здравоохранения и социальной защиты:

1. Осуществление социальной профилактики, т.е. мероприятий по охране здоровья населения (оздоровление окружающей природной среды и среды обитания; укрепление или уменьшение неблагоприятного влияния на здоровье населения социальных факторов; формирование идеологии и навыков здорового образа жизни; планирование семьи; иммунизация населения и др.);

2. Оказание квалифицированной медицинской помощи населению (определение стратегии и тактики развития национальной, региональных и местных систем здравоохранения; рациональное использование ресурсов; удовлетворение потребности населения в амбулаторно-поликлинической, скорой и неотложной медицинской помощи; подготовка медицинских кадров; разработка и внедрение современных медицинских технологий диагностики, лечения и реабилитации больных; лекарственное обеспечение населения и др.);

3. Оказание населению медико-социальной помощи, которая включает оказание наряду с медицинских и таких видов услуг, как юридические, социально-бытовые, психологические, воспитательные и др.

Основные способы осуществления социально-медицинского обеспечения населения.

• Развитие здравоохранения в первую очередь на основе широкого применения проведения мер, направленных на развитие общественной индивидуальной профилактики; ­
• Обеспечение всему населению страны наивысшего возможного уровня квалифицированной, общедоступной профилактической и лечебной помощи; ­
• Широкое использование в каждой стране достижений медицинской науки и практики здравоохранения; ­
• Санитарное просвещение и привлечение к участию в проведении всех программ широких кругов населения, являющиеся выражением личной и коллективной ответственности всех членов общества за охрану здоровья людей.

Основные принципы развития национального здравоохранения.

1. Провозглашение ответственности государства, общества за охрану здоровья;
2.  Организация рациональной подготовки национальных кадров здравоохранения и осознание всеми медицинскими работниками своей высокой социальной ответственности перед обществом;
3. Развитие здравоохранения в первую очередь на основе широкого проведения мер профилактики;
4. Обеспечение всему населению страны возможного наивысшего уровня квалификационной, общедоступной профилактической и лечебной помощи;
5. Широкое использование в каждой стране достижений медицинской науки и практики здравоохранения;
6. Санитарное просвещение и привлечение к участию в проведении всех программ широких кругов населения, являющееся выражением личной и коллективной ответственности всех членов общества за охрану здоровья людей.

Основные ценности здравоохранения, как социальной системы.

1. Доступность медико-санитарной помощи, т.е. возможность получения адекватной медицинской помощи каждым членом общества, независимо от его социального положения и финансовых возможностей;
2. Качество медицинской помощи (технологическое и социальное качество – степень охвата населения медицинской помощью);
3. Права пациента (свобода выбора, информированное согласие на лечение, добровольность лечения, конфиденциальность информации о здоровье);
4. Ответственность медицинского персонала за свои профессиональные действия (стремление к максимально возможному профессионализму, соблюдение принципов врачебной этики и деонтологии, неразглашение врачебной тайны и др.);
5. Автономия врачей (кроме ограничений, связанных с врачебной этикой);
6. Ответственность пациента за свое здоровье.

Факторы, определяющие формы и методы управления системой здравоохранения на отдельных территориях. ­

• Социальные факторы (социальная направленность решений и действий федеральных, региональных и муниципальных органов власти); ­
• Уровень социально-экономического развития страны в целом и отдельных регионах; ­
• Реализация принципов социальной справедливости и доступности для всех членов общества достижений науки и практики в области охраны здоровья населения; ­
• Уровень научного обеспечения проблем охраны здоровья населения; ­
• Адаптация международного опыта в области медико-социального обеспечения населения РФ в целом и в различных регионах.

Основные принципы охраны здоровья населения. ФЗ от 22.08.2004г № 122-ФЗ; ФЗ от 01.12.2004г № 151-ФЗ. Принципы охраны здоровья населения РФ:

1. Соблюдения прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2. Приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан;
3. Доступность медико-социальной помощи;
4. Социальная защищенность в случае утраты здоровья;
5. Ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья